Ministry of Energy Reviews First Year: Legal Reform, Nuclear Power, and New LNG Terminals

Marking its first year, Poland’s Ministry of Energy outlines sweeping reforms, major nuclear milestones, grid integration, and strategic energy investments across the country.

First Year in Review

Ministerstwo Energii, powołane 21 sierpnia 2025 r., podsumowało pierwszy rok działalności. Resort przygotował reformę Prawa energetycznego, uruchomił program osłonowy „CPN\” oraz przeprowadził kluczowe decyzje dla budowy elektrowni jądrowej w Lubiatowie-Kopalinie. W tym okresie ruszyła też pierwsza moc z morskich farm wiatrowych, a Polska zdecydowała o budowie drugiego terminala FSRU.

Oto kluczowe obszary i działania, na które wskazało Ministerstwo Energii.

Energy Prices and Consumer Protection

Taryfa na energię elektryczną dla gospodarstw domowych na 2026 r., zatwierdzona przez Prezesa URE, wynosi 495,16 zł/MWh. To mniej niż wcześniejsza cena mrożona (500 zł/MWh). Od początku 2026 r. z rachunków zniknęła opłata przejściowa, opłatę kogeneracyjną utrzymano na dotychczasowym poziomie, a najwięksi odbiorcy energochłonni objęci zostali niższą opłatą jakościową.

Program osłonowy „CPN\” w okresie 31 marca–30 czerwca 2026 r. obniżył ceny paliw średnio o ok. 20 proc., co według resortu oznaczało ok. 3 mld zł miesięcznych oszczędności w portfelach gospodarstw domowych i firm. Program uruchomiono dodatkowo na ostatnie dwa tygodnie sierpnia, przy koszcie ok. pół miliarda zł. Wprowadzono również bon ciepłowniczy, czyli nowe wsparcie dla gospodarstw domowych najbardziej narażonych na wzrost kosztów ogrzewania.

Energy Law Reform

Nowelizacja Prawa energetycznego (UC84) porządkuje proces przyłączeniowy i ma eliminować zjawisko blokowania mocy przez tzw. projekty widmo, m.in. poprzez system kamieni milowych dla inwestorów. Ustawa cyfryzuje proces przyłączeń do sieci i zwiększa przejrzystość informacji o dostępnych mocach. Nowe przepisy wprowadzają też możliwość zawierania umów z gwarancją stałej ceny energii oraz obowiązek przekazywania czytelnych informacji o ofertach.

Drugi element reformy, pakiet deregulacyjny UDER92, obejmuje m.in. skrócenie terminu montażu liczników zdalnego odczytu do 21 dni od zawarcia umowy, uregulowanie zasad rozwiązywania umów terminowych, zniesienie obowiązku zatwierdzania taryf dla ciepła dostarczanego bezpośrednio przedsiębiorcom oraz wprowadzenie do polskiego prawa definicji magazynu ciepła i chłodu.

Strategic Documents

Resort przyjął trzy kluczowe dokumenty strategiczne: Krajowy Plan w dziedzinie Energii i Klimatu (KPEiK) do 2030 r. z perspektywą do 2040 r., przekazany już do Komisji Europejskiej; aktualizację Programu polskiej energetyki jądrowej, obejmującą budowę dwóch elektrowni jądrowych; oraz Strategię Transformacji Ciepłownictwa do 2040 r. Trwają też prace nad Polityką Energetyczną Polski 2050 (PEP2050).

Nuclear Power in Lubiatowo-Kopalino

Komisja Europejska zatwierdziła model finansowania inwestycji jądrowej niespełna 12 miesięcy od wydania decyzji otwierającej. Na dokapitalizowanie Polskich Elektrowni Jądrowych (PEJ) w latach 2025-2030 zabezpieczono 60,2 mld zł. PEJ złożyło wniosek o zezwolenie na budowę do Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, a generalnemu wykonawcy – firmie Bechtel – przekazano teren budowy. Ruszył główny etap przygotowania placu budowy w Lubiatowie-Kopalinie.

Pierwsza elektrownia będzie miała trzy reaktory AP1000 o łącznej mocy ok. 3,75 GW. Wylanie pierwszego betonu jądrowego zaplanowano na 2028 r., uruchomienie pierwszego bloku – na 2036 r. Równolegle trwa wybór partnera dla drugiej elektrowni oraz prace nad małymi reaktorami modułowymi.

Offshore Wind Energy

W lipcu 2026 r. stacja elektroenergetyczna PSE Choczewo w Osiekach Lęborskich przyjęła pierwszą moc z morskich farm wiatrowych, z farmy Baltic Power. Docelowo stacja umożliwi przyłączenie sześciu morskich farm wiatrowych o łącznej mocy przekraczającej 6 GW.

LNG Terminals

W stoczni HD Hyundai Heavy Industries w Korei Południowej zwodowano jednostkę FSRU, która ma dopłynąć do Zatoki Gdańskiej pod koniec 2027 r. Zapadła też decyzja o budowie drugiego terminala – FSRU2, który zwiększy krajowe zdolności regazyfikacyjne o 6,1 mld m sześc. gazu rocznie. Po jego uruchomieniu Polska będzie dysponować trzema terminalami LNG o łącznej zdolności regazyfikacyjnej przekraczającej 20 mld m sześc. rocznie.

Fuel Investments and PERN

W Bazie Paliw nr 2 PERN w Nowej Wsi Wielkiej niemal dwukrotnie zwiększono zdolności przeładunku paliw koleją. Rozpoczęto rozbudowę Naftoportu w Gdańsku o szóste stanowisko głębokowodne, które zwiększy jego zdolności przeładunkowe o ok. 9 mln ton rocznie. W Bazie Paliw nr 21 w Dębogórzu oddano do użytku trzy zbiorniki magazynowe o łącznej pojemności 150 tys. m sześc.

Hydrogen Market

Gaz-System został wyznaczony operatorem systemu przesyłowego wodoru do 2036 r. i jako pierwszy operator w UE uzyskał certyfikat niezależności. Spółka opracowała też Krajowy Dziesięcioletni Plan Rozwoju Systemu Przesyłowego Wodorowego na lata 2027-2036, przyjęty przez URE.

Energy Storage and Infrastructure

Minister Energii podpisał list intencyjny z Tauronem dotyczący współpracy przy rozwoju magazynowania energii. Polska pozyskała 21,5 mln euro z unijnego instrumentu „Łącząc Europę\” na ochronę infrastruktury krytycznej sektora elektroenergetycznego – w ramach szerszego pakietu 113 mln euro przeznaczonego na synchronizację systemów Estonii, Litwy i Łotwy z Europą kontynentalną. Ministerstwo przygotowało też z PSE propozycje przepisów tzw. pakietu antyblackoutowego.

Coal Mining Transition

Znowelizowano ustawę o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, regulującą świadczenia osłonowe dla pracowników oraz zagospodarowanie terenów pogórniczych. Uruchomiono program świadczeń osłonowych dla pracowników JSW S.A. na lata 2026–2031. Przygotowano masterplan odwadniania kopalń Górnośląskiego Zagłębia Węglowego oraz rekomendacje dotyczące bezpieczeństwa mieszkańców Trzebini i rejonu olkuskiego.

Energy Diplomacy

Polska będzie gospodarzem szczytu Partnerstwa na rzecz Transatlantyckiej Współpracy Energetycznej (P-TEC) w listopadzie 2026 r. w Warszawie. Decyzje ze szczytu NATO w Ankarze otworzyły drogę do modernizacji systemu Central Europe Pipeline System (CEPS) wartej 27 mld euro – w Polsce podpisano już porozumienie między ZIOTP a PERN S.A. Resort brał też udział w pracach nad odejściem UE od importu rosyjskiego gazu oraz w Grupie Roboczej ds. Dostatku Energii w ramach G20.

Impact of the War in Ukraine

Ministerstwo Energii podsumowuje pierwszy rok działania: reforma prawa, elektrownia jądrowa i nowe terminale LNG